疑问解答

为何大量企业未充分享受研发优惠政策?

企业在落实、执行研发相关政策的过程中存在一定问题,导致企业未足额享受到优惠政策,令减成本、促创新的政策红利未能充分释放。以研发费用加计扣除为例,根据近两个年度的行业统计数据,有大量研发支出的银行、金融机构、农副食品加工等企业由于上述所提及的种种原因并未充分享受研发相关的优惠政策;以高新技术企业为例,2015年的7.9万家高新技术企业中只有3.1万家企业享受了相关的企业所得税减免。

 从中国目前的研发政策体系看,不论是内资或外资、国企或民企、大企业或中小企业,发达地区或不发达地区,相关研发激励政策完全是一视同仁,在优惠额度上也没有总量控制。之所以会出现大量企业未能充分享受到研发相关优惠政策如高新认定,主要有四个方面的原因:

 一是由于企业不熟悉研发优惠政策相关法律条文,导致企业难以应用技术先导的处理办法对研发活动进行准确判定;二是企业缺少规范的内部研发管理体系导致无法准确归集研发费用;三是企业缺少研发、财税管理的跨领域人才,导致财税部门和研发部门存在沟通障碍;四是研发行为判断上不准确等。